黄岩区航空航天产业园区

• 【黄岩区招商】世界台州商人大会启幕 35个浙商回归项目集中签约

  2016年年初，台州召开世界台州商人大会，35个重大浙商回归项目现场签约，总投资超三百六十亿元。这些项目涵盖高端装备制造、现代农业、总部经济、旅游、环保、健康、商贸、金融等多个领域，成为台州招商引资的重要成果，为当地跨越式发展注入新动能。 一、产业布局多元，契合高质量发展方向。此次签约项目紧扣台州产业发展需求，既有推动工业升级的高端装备制造项目，也有促进乡村振兴的现代农业项目，同时涵盖总部经济、金融等现代服务业，以及旅游、环保、健康等绿色产业。这些项目的落地，将助力台州优化产业结构，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，为跨越式发展提供产业支撑。 二、家乡发展提速，增强商人回归信心。近年来，台州在经济建设、基础设施、营商环境等方面的变化，让在外经商的台州籍人士备受鼓舞。部分在外台州商人在大会现场表示，家乡的快速发展不仅提升了本地商人的发展底气，也让在外创业者看到了回归投资的机遇，纷纷响应号召，带着资源回到家乡参与建设。 三、特色项目落地，打造区域发展新亮点。签约项目中，有企业计划在台州黄岩区投资建设乡根小镇·百丈项目。该项目总投资约五十亿元，初步开发规划面积2700亩，以休闲度假、养老养生为主题，将生态保护与产业发展相结合，有望成为融合旅游观光、健康养老功能的特色小镇，为当地文旅产业和民生事业发展添砖加瓦。 四、招商成果显著，积蓄发展持久动力。2016年，台州招商引资工作成效明显，全年引进省外到位资金近三百九十五亿元，完成全年目标的143.6%；其中，产业项目到位资金超三百亿元，浙商资本回归到位资金超九十二亿元。此次世界台州商人大会的举办及项目签约，是台州持续推进浙商回归工作的具体行动，将进一步汇聚内外台州商人的力量，为当地经济社会发展提供有力保障。

  2025-07-15

• 【投资台州】2017年台州市政府工作报告

  2017年3月28日在台州市第五届人民代表大会第一次会议上二号首长台州市市长张兵各位代表：现在，我代表台州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和过去六年工作回顾侯卫东官场笔记2016年，是“十三五”开局之年，是奋斗和收获的一年。市政府认真贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，以“民营经济创新发展、综合交通等基础设施建设、补齐关键领域短板”三大历史任务为总抓手，拉高标杆、争先进位，统筹推进各项工作，主要经济指标好于预期、高于上年、快于省均，收获了一份成色高、分量重的成绩单。一是拉高标杆促赶超。围绕跻身全省经济总量第二方阵总目标，齐心协力抓发展，速度和质量明显提升。生产总值达到3843亿元，增长7.7%，扭转了增速落后全省平均的局面。农业保持全省领先，增加值增长4.4%。工业回暖明显，增加值增长8.6%，增速居全省第二。固定资产投资增长13.9%，增速居全省第二。财政总收入达到584亿元，增长8%，一般公共预算收入达到343亿元，增长10.7%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到47162元和23164元，增长9%和9.1%，增速均居全省前列。金融机构不良贷款率仅1.32%，为全省最低之一。二是聚精会神抓项目。建立重大项目联席会议制度，实行季度集中开工，实施“166”重大项目前期攻坚计划，全市386个重点建设项目完成投资840亿元，增长40%。打响“交通建设大会战”，杭绍台高铁、路泽太高架等项目以超常规速度完成前期、陆续开工，市域铁路S1线、杭绍台高速、台金高速东延二期等项目顺利开工。台州机场改扩建前期取得重大突破。“十纵十横”干线公路网基本成型。实施市县联动招商和驻点招商，招引重大项目120多个，北航通航产业园、新吉奥汽车、氢能小镇等重大项目落户。彩虹无人机、中车台州配套产业园、吉利发动机、中国联塑台州生产基地等开工建设。吉利路桥汽车等一批重大产业项目蓄势待发、即将投产。三是多措并举推改革。供给侧结构性改革成效明显。出台“1+29”系列政策。坚定不移去产能，清理“僵尸企业”28家；调节供需去库存，全市商品房去库存周期降至7.5个月，处于合理区间；积极稳妥去杠杆，规上工业企业资产负债率降至55%；加大力度降成本，减轻企业负担90多亿元。深化行政审批制度改革，“五张清单一张网”更加完善，成为国家级行政审批服务标准化试点，“最多跑一次”改革领跑全省。组建了一批国资平台。全面启动民间投资创新综合改革，积极探索和运用PPP模式，杭绍台高铁成为全国首条民营资本控股的高速铁路。农村“三位一体”改革纵深推进，市县乡三级农合联组建工作走在全省前列。四是只争朝夕补短板。加快补齐体制机制等关键领域短板。市区融合取得决定性进展，在公交、交警一体化率先突破基础上，普通高中一体化顺利实施，财政、土地、规划等管理体制改革迈出实质性步伐。实施市区四大城建攻坚破难行动，打通13条断头路，内环路实现无障碍施工，完成90块闲置土地整治，改造城中村2100万平方米。“三区两市”协同发展加快推进。深入实施创新驱动战略，积极创建国家级高新区，高标准建设台州科技城，新引进清华台州创新中心、台州北大科技园等一批高端创新平台，全市各类科创平台达30个。全年新增发明专利授权量1534件、高新技术企业83家，新产品产值率达33.5%。大力改善城乡环境，建成美丽公路1351公里、绿道149公里，和合公园建成开园，被确定为全国大气和水环境质量改善明显的四个城市之一，生态环境状况指数居全省第二。五是不遗余力惠民生。十方面民生实事圆满完成，民生投入继续增加。出台创业就业新政，推动大众创业、万众创新，新增市场主体8.9万户，增长44.8%，平均每天增加240多户。大力发展教育、卫生、文化、体育等民生事业，北师大台州附中建成开学，市妇女儿童医院如期结顶。低收入农户人均可支配收入增速居全省第二。出色完成G20杭州峰会维稳安保任务，社会和谐稳定。2016年作为本届政府任期最后一年，我们全面完成了市人代会确定的各项目标任务，实现了圆满收官。各位代表！回首过去六年路，充满曲折和坎坷。面对国内外经济下行的巨大压力，面对新旧动能转换的巨大调整，面对各种社会矛盾交织的巨大挑战，我们积极适应、把握和引领新常态，坚定不移打好转型升级组合拳，经济社会发展取得新成就。六年来，我们主要做了以下工作： （一）千方百计扩投资稳增长。顶住经济下行压力，坚持稳字当头，出台工业、外贸、房地产等多项政策，建立“五帮一化”机制帮扶企业，积极扩大有效投资，经济保持稳健发展。生产总值年均增长7.5%；财政总收入和一般公共预算收入年均分别增长11.1%和13%；社会消费品零售总额年均增长13.1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9.9%和11.1%。固定资产投资累计9793亿元，年均增长19.4%。公路建设投资603亿元，是“十一五”时期的2.5倍。台金高速东延段、沿海大通道等一批重大交通项目建成。金清新闸排涝二期完工，栅岭汪和洪家场浦排涝调蓄工程、东官河综合整治工程等加快推进，朱溪水库、市引水工程开工建设。三门核电一期即将投产，台州第二电厂、仙居抽水蓄能电站、中石化台州油库竣工投运。引进项目1011个，资金达1113亿元。直接融资1170亿元。设立11个市级产业基金，规模达84.3亿元。 （二）坚持不懈调结构促转型。优化产业结构，三次产业比例从6.6:51.4:42.0调整为6.6:42.8:50.6。建成粮食生产功能区66.5万亩、省级现代农业综合区10个。农产品浙江农博会金奖数保持全省第一。建成股份合作农场55家，培育国家级农民专业合作社示范社43家、省级131家。市粮食批发市场、台州中心粮库建成投用。基本完成农村宅基地确权登记发证，实现市县乡三级农村产权交易平台全覆盖。完成六大渔港经济区规划编制，建成标准渔港13座，“一打三整治”成效明显。出台“中国制造2025”台州行动计划，扎实推进“四换三名”。台州医药产业入选第六批国家新型工业化产业示范基地，温岭泵业等6个产业集群列入省现代产业集群提升示范区试点，头门港医化园区成为国家首批循环化改造示范试点，金属资源再生产业基地成为国家“城市矿产”示范基地。创成全国质量强市示范城市，成为国家级智能马桶产业质量提升示范区，“浙江制造”试点县数量全省第一。创建智能模具小镇等5个省级特色小镇。建成各类小微企业创业园95家。“个转企”近2万家。成为全国首批商标注册登记受理处，新增驰名商标37件、地理标志证明商标8件。新增上市企业18家，累计44家，新增新三板挂牌企业54家。发明专利授权量年均增长27.8%。引进“国千”28人、“省千”77人，数量居全省前列。全面深化对德合作，成为中德工业城市联盟“11+7”首批成员城市，浙江中德（台州）产业合作园挂牌。建筑业产值突破2000亿元，成为建筑强市。实施服务业强县（市、区）培育工程，10个省级现代服务业集聚示范区加快建设。万达广场、银泰城、新日用品商城等一批现代商贸设施建成投用。方林二手车市场被认定为省五星级文明规范市场，实现全市零的突破。天台山和神仙居景区创成国家5A级旅游景区，临海台州府城文化旅游区通过国家5A级景区资源质量评估。旅游总收入年均增长23%。成为国家电子商务示范城市、省级跨境电子商务试点市，浙江中非国际经贸港运营。培育淘宝村107个，数量居全国地级市首位。 （三）突出重点抓改革激活力。被国务院确定为小微企业金融服务改革创新试验区，列入国家部委的改革试点34项、省级改革试点62项，七大领域200项改革全面推进。小微金改形成全国可复制可推广的经验，率先在全国建设信用信息共享平台、设立信保基金，创建浙江（台州）小微金融研究院，发布全国首个小微金融指数，成为全国首个商标专用权质押登记受理点，办理量占全国的31%。国家民间投资创新综合改革和新型城镇化、循环经济、社会信用体系建设示范城市等国家级改革试点扎实推进。行政审批“1+7”系列改革和“五张清单一张网”建设全省领先，商事制度改革全国领先。市县同权改革不断深化，市本级审批事项减少60%，非行政许可审批事项全面取消。天台成立全省首个县级行政审批局。 （四）统筹城乡治环境提品质。编制台州城市群规划，完成城市总体规划修改。城市化水平由55.5%提高到61.3%，市区建成区面积由116平方公里扩大到145平方公里。中央商务区基本成型，商贸核心区、月湖绿岛新区、绿心生态区等加快建设。内环路建设接近尾声，台州大道、市府大道东延等一批骨干道路即将竣工。开通每日2趟台州至上海始发高铁列车。市规划展览馆、博物馆和客运总站等建成投用，市科技馆建成。省级海绵城市试点顺利推进，地下综合管廊一期工程开工建设。“多城同创”捷报频传，成功创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市、国家绿化模范城市和国家文明城市提名城市。铁腕推进医化行业整治提升，全市医化企业由1000多家整治到114家，退出恶臭项目216个，主城区告别化工恶臭。“五水共治”获省首批“大禹鼎”，国家“水十条”考核断面全部达标，农村生活污水治理实现行政村基本覆盖。“三改一拆”拆改总量和拆后土地利用率居全省前列，累计拆违1.2亿平方米、“三改”1.2亿平方米。“交通治堵”成效明显，市区公交分担率由不足5.5%提高到15.7%。深入开展美丽乡村建设，5个县（市、区）建成省级美丽乡村先进县，打造93个省级美丽宜居示范村，培育建成140个市级美丽乡村精品村，建成69个农家乐特色村。启动135个省级历史文化村落保护利用，古村落普查建档走在全国前列。6个中心镇成为省级小城市培育试点。培训农民31万人次。成为新农村电气化市。 （五）主攻沿海拓平台促开放。大力发展海洋经济，列为全省湾区经济发展试验区，编制完成台州湾、三门湾、乐清湾区域统筹发展规划，“三湾联动”格局加速形成。高水平规划、高起点建设562平方公里的台州湾循环经济产业集聚区，建成30平方公里核心区块，一个产城融合、高品质的产业集聚和对外合作大平台已经形成。汽车制造、高端装备、医药健康等产业发展成效明显，航空、新材料、新能源等新兴产业加快培育。玉环漩门三期、临海北洋涂一期、温岭担屿涂等项目完工，沿海围涂22.8万亩。加快建设136平方公里的头门港新区、36.9平方公里的温岭东部新区、32平方公里的三门滨海新城。头门港建成开港，台州人民期盼已久的金台铁路和沿海高速全面开工建设，从而拉开“一体两翼”市域大框架，集疏运体系日益完善。新增省级经济技术开发区3个。长江经济带区域通关一体化启动。浙台（玉环）经贸合作区加快建设，大麦屿港区列为国家一类开放口岸，对台直航常态化，玉环成为首批国家级海洋生态文明建设示范区。健跳港区实现临时对外开放。进出口行业诚信体系建设经验全国推广。大陈岛列为全省首个海洋开发与保护示范岛。 （六）注重民生办实事谋福利。全市财政民生投入1465亿元，年均增长16.9%。累计完成为民办实事项目141项，投入200多亿元。新增就业52万人，基本消除城镇“零就业家庭”。全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象。积极推进教育现代化市创建，实现义务教育发展基本均衡县全覆盖，新增32所省级特色示范普通高中，全市学前教育毛入园率达98.8%，省标准化学校比例达94.2%，高考录取率达89.9%。台州学院应用型办学迈出扎实步伐，台州职业技术学院建成省示范性高职院校，台州广播电视大学搬迁新校园，台州技师学院获批筹建并开始招生。公立医院改革顺利推进，“双下沉、两提升”成效明显，分级诊疗和全科医生签约制度全面实施，千人床位数、医生数和护士数分别提高59%、42%和74%，人均预期寿命达79.12岁，主要健康指标居全省中上水平。组建市中心医院（台州学院附属医院），恩泽医院建成投用，市第二人民医院顺利迁建，市公共卫生中心（食品药品检验检测中心）等加快建设。完成农贸市场改造提升三年任务，创建78家省级放心农贸市场。稳妥实施单独两孩、全面两孩政策，出生人口性别比实现“六连降”。文化产业稳步发展。国家公共文化服务体系示范区创建扎实推进，建成933个农村文化礼堂。台州府城墙入选中国世界文化遗产预备名录，“三门祭冬”列入联合国非遗代表作名录。仙居被命名为“中国慈孝文化之乡”。实现省体育强县全覆盖，成功举办两届台州国际马拉松比赛，被中国田径协会评为银牌赛事，市少体校（全民健身中心）建成投用。建成城乡社区居家养老服务照料中心3544家，居全省第二。基本养老、医疗保险参保扩面，城乡养老和医疗保险并轨提标，新增基本养老保险参保67万人、基本医疗保险参保97.9万人。交付保障房2.3万套。市儿童福利院建成投用。开展第三次农业普查，基层统计基础增强。浙江佛学院天台宗佛学院、浙江道教学院建设通过评估，济公故里成为“海峡两岸交流基地”。长潭水库38米线以下移民动迁安置全面完成。“智慧水务”加快建设，市应急（防汛、森林消防）指挥中心和渔船安全救助信息系统基本建成，连续11年台风灾害影响人员零死亡。外事侨务、气象、地方志等工作取得新成绩。妇女儿童、残疾人、老龄、老干部、关心下一代、慈善等工作不断加强。 （七）创新治理强法治促和谐。自觉接受市人大依法监督、市政协民主监督和社会监督，办理市人大代表议案建议1619件、市政协委员提案2083件。认真落实中央八项规定精神，严肃查处发生在群众身边的不正之风，依法惩处一批腐败分子。重视行政监察和审计监督。全市“三公”经费下降63.6%。注重发挥法律顾问等专家团队决策咨询作用。基层协商民主有序推进。“六五”普法和公共法律服务体系建设扎实有效，《台州市城市市容和环境卫生管理条例》《台州市城乡规划条例》两部地方性法规议案提请市人大常委会审议通过。建立全市统一政务咨询投诉举报平台，12345市长热线服务质量居全国地级市第六。平安台州建设不断加强，实现“四连创”，获得“平安铜鼎”。社会治理创新扎实推进，立体化治安防控体系逐步建立，刑事案件、交通和消防事故数逐年下降，安全生产控制指标持续下降。社区矫正规范化建设经验全国推广。人民防空、反走私综合治理和海防工作走在全省前列。食品安全公众满意度逐年上升，县级食品安全检验检测资源整合工作全国推广。大力加强国防动员和后备力量建设，支持驻台部队建设，连续4次获得全国双拥模范城称号。援疆等对口帮扶和支援工作走在全省前列。各位代表！回顾这些年不平凡的经历，我们感慨万千。过去六年，是我们在全球性经济危机的深层次影响下，过坎爬坡、负重前行的六年；是我们在经济发展新常态下，痛定思痛、艰难转型的六年；是我们在人民群众日益增长的良好生态环境和社会公平正义需求下，壮士断腕、大治环境的六年；是我们在“不进则退、慢进也是退”的激烈区域竞争中，磨砺成长、重振信心的六年。我们经受住了经济下行带来的历史性考验，保持了经济稳健运行，为赶超发展奠定了坚实基础。经过努力，小微金融改革成为全国样板，综合信用指数全国地级市排名第三，纳税人满意度全国地级市排名第一，民生发展位列全国地级市第十三，创新指数居全国大中城市第三十一，法治政府建设居全国大中城市第十，城市空气质量跻身全国大中城市前十。成绩来之不易，经验弥足珍贵。面对经济下行巨大压力，我们必须保持定力、创新转型，坚定不移发展实体经济。以民营为主体的实体经济是台州最厚重的底牌和最靓丽的特色。这些年，不管金融危机多么风高浪大，我们始终坚持稳字当头，坚持工业强市不动摇，时刻牢记习近平总书记当年对台州的嘱托，不遗余力打造先进制造业基地，持之以恒打好“拆治归”转型升级系列组合拳，实现“凤凰涅槃”，发展保持中高速，质量迈向中高端。历经磨难，台州实体经济的脊梁仍然坚挺。面对经济下行巨大压力，我们必须锐意改革、奋发有为，坚定不移优化发展环境。经济发展进入新常态，营商环境对区域发展尤为重要。我们自觉将政府有为之手和市场无形之手有机结合起来，不断深化小微金融改革，努力优化金融环境；大力加强科创平台建设，努力优化创新驱动环境；以自我革命精神推动政府自身改革，努力优化政务生态环境；着力加强法治政府建设，努力优化法治环境。如果将台州经济比作汪洋大海中的一艘航船，那么金融就是压舱石，科技创新和政府自身改革就是双引擎，法治社会建设就是规则系统，四个方面协调发力，这艘航船就能劈波斩浪、行稳致远。面对经济下行巨大压力，我们必须着眼长远、集聚资源，坚定不移改善交通条件。台州要赢得区域发展主动，必须加快融入长三角都市圈。这些年，我们始终把交通建设放在突出位置，以功成不必在我的胸襟，“勒紧裤带、砸锅卖铁”的决心，全面打造升级版的互联互通，一批事关全局和长远的重大交通项目相继开工，“三区两市”协同、“三湾联动”和全市域统筹发展的条件更加充分。在不远的将来，台州内外交通条件将发生根本性改变。面对经济下行巨大压力，我们必须秉持“民之所需、为政所向”，坚定不移提升群众获得感。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。富裕起来的台州人民对良好生态环境和教育卫生条件的渴望从未像现在这么强烈。这些年，我们超常规加大教育、卫生等投入力度，民生短板加快补齐。我们义无反顾推进专项工作，以壮士断腕的决心治气治水，生态环境明显改善。空气质量走在全国前列，台州蓝成为常态，这成了老百姓最有获得感的福利。面对经济下行巨大压力，我们必须克难奋进、实干担当，坚定不移加强政府自身建设。干事担当的干部队伍是推动发展的根本保证。这些年，我们认真落实全面从严治党要求，切实加强勤政廉政建设。坚持以实干论英雄，始终不渝优作风、提效能，坚持不懈重实干、勇担当。在赶超发展的新长征路上，台州铁军正充满自信、意气风发地阔步前行。各位代表！过去六年我们所取得的成绩和进步，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有效监督和大力支持的结果，是全市人民励精图治、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外来建设者，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士和离退休干部，向驻台人民解放军和武警部队官兵、在台省部属各单位，向关心、支持台州发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还有不少问题，政府工作也存在不足。一是对照先进和标杆，我们不仅存在经济总量差距，还存在人均指标差距，不仅有发展速度差距，还有质量效益差距。二是科技和人才短板突出，高端开放合作大平台比较缺乏，民间投资增速放缓，新旧动能接续转换还需付出更大努力。三是中心城市辐射带动能力不强，制约发展的体制机制障碍有待进一步消除，城乡统筹发展仍需加强。四是教育、卫生、文化等基本公共服务供给不足，保障和改善民生的任务还很繁重。五是安全生产事故多发势头没有得到根本遏制，基层社会治理能力和水平有待提高。六是干部能力、作风还有不适应问题，一些地方懒政怠政依然存在，消极腐败现象时有发生。我们一定要直面问题，克难攻坚，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。 二、今后五年发展目标雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点上，我们无比欣喜地感到，台州发展的又一个春天已经来到。我们正挺立在过坎爬坡、喜迎曙光的台阶上，正拼搏在腾笼换鸟、转型升级新的层面上，正奋进在赶超发展、再创辉煌的跑道上。台州潜力无限、前景美好！有党中央、国务院的坚强领导，有省委、省政府和市委的正确部署，有历年来的坚实积累，有善于创造的台州人民，我们完全有信心有能力实现赶超发展。我们要进一步增强台州自信，强化抢抓机遇意识、赶超进位意识、裂变扩张意识、大抓项目意识、主动担当意识，干出台州力度，跑出台州速度，奋力跻身全省经济总量第二方阵。今后五年台州发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，坚持以人民为中心的发展思想，在新的历史方位下，拉高标杆、争先进位，勇立潮头、裂变发展，奋力完成三大历史任务，高水平全面建成小康社会，为中国道路、中国方案的浙江鲜活样板提供台州模块、台州经验，努力把台州建设成为独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”。“山海水城、和合圣地、制造之都”，既是发展定位，也是战略目标。建设独具特色的“山海水城”，就是要立足于台州独特的自然禀赋，以生态宜居为特色，打造山海相依、城水相宜、人水相亲的城市品质。建设底蕴深厚的“和合圣地”，就是要立足于台州深厚的历史积淀，以和合文化为精髓，打造古今交融、和合共生、包容大气的城市人文。建设实力强劲的“制造之都”，就是要立足于台州扎实的产业基础，以先进制造为方向，打造高新高端、智能智慧、集聚集群的产业高地。根据上述指导思想和战略目标，我们要围绕三大历史任务，深化供给侧结构性改革，打好转型升级组合拳，在全面完成“十三五”规划基础上，努力实现“一个跨越”“两个突破”“三个倍增”“四个明显提高”，即到2021年，全市生产总值跨越5000亿元大关，达到5500亿元，年均增长7.5%；工业增加值突破2000亿元，年均增长8%以上，一般公共预算收入突破500亿元，年均增长7.5%以上；固定资产投资、研发经费支出和发明专利授权量、旅游总收入等指标倍增，实现“翻一番”；城市化水平、民生投入、城镇和农村居民收入明显提高，城市化率达到66%以上，新增财力三分之二以上投向民生领域，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到69000元和34800元。一是奋力完成民营经济创新发展的历史任务，培育赶超发展新动能。以振兴实体经济为根本，壮大科技支撑，优化产权结构，创新体制机制，营造“亲”“清”新型政商关系，激发和保护企业家精神，推动民营企业薪火相传。深入实施“中国制造2025”台州行动计划，突出先进制造，大力弘扬工匠精神，打响“台州制造”品牌。培育一批拥有国内市场话语权、比肩国际先进水平的大企业大集团，形成10家以上百亿工业企业、五大千亿产业集群，打造国际“汽车城”“航空小镇”和“中国绿色药都”。二是奋力完成综合交通等基础设施建设的历史任务，构建赶超发展新支撑。系统推进交通、城建、水利、通信等重大基础设施建设。大手笔构建海陆空多元立体、便捷通畅的交通体系。推动以头门港为龙头的台州港“一港六区”综合开发。杭绍台高铁、金台铁路、沿海高速、杭绍台高速、市域铁路、路泽太高架、现代有轨电车等建成通车，加快形成15分钟市区交通圈、30分钟“三市”同城交通圈、1小时市域交通圈、连接省内和长三角主要城市1至3小时交通圈。完成台州机场改扩建，建设一批通用机场。以中心城市为龙头，有序推进城市基础设施建设，高水平推进城乡建设。推进“五湖四环、一廊多带”都市区国家级水利风景区建设，全市域构建水上台州，积极创建全国水生态文明城市。大力推进信息化基础网络建设，打造全国一流、全省领先的“智慧台州”。三是奋力完成补齐关键领域短板的历史任务，增强赶超发展新优势。以更大的决心和力度精准补齐短板，着力解决城乡区域发展的不平衡问题、平均数背后的大多数问题、指标外的群众真切感受问题，决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康。推进体制机制创新，理顺管理体制，加快市域中心城市人口集中、人才集聚，提高首位度和辐射力。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，发展人民满意的教育，建成教育现代化市；实施“健康台州2030”行动规划，创建国家健康城市示范市和国家食品安全城市；大力发展文体事业，创成国家公共文化服务体系示范区和省体育强市，努力实现基本公共服务全覆盖；加强社会治理创新，提升平安创建水平，切实增强人民群众安全感和幸福感。 三、2017年重点工作今年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是台州走好赶超发展新长征路的起步之年，做好各项工作意义重大。主要预期目标为：生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长7.5%以上，固定资产投资增长12%以上，外贸出口适度增长，货物出口占全国比重8.6‰以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%以上和8%以上，单位生产总值能耗下降和主要污染物减排完成省定任务。为实现上述目标，我们必须认真落实市五届一次党代会精神，坚持稳中求进、好中求快，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以“大抓项目年”活动为载体，加快实现赶超发展。重点抓好以下六方面工作： （一）聚焦实体经济，提升产业层次。实体经济是台州赶超发展的坚实基础。要联动推进产业、企业和平台发展，促进覆盖一二三产业的实体经济蓬勃发展。全面实施“改一强二兴三”。转型升级农业。完善强农惠农政策，推动农业供给侧结构性改革，建设品牌农业强市。认真落实粮食安全县（市、区）长责任制，确保全市38.83万吨地方储备粮规模、仓储、费用“三落实”。全面推进农业“一区一镇”建设，全力创建农产品质量安全放心市。加快农业“接二连三”，增加农业综合开发投入，发展观光农业、创意农业等新业态。扶持现代种业发展。培育新型农业经营主体，发展股份制家庭合作农场，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，继续完善“三位一体”农民合作经济组织体系。推进创新农作制度示范乡镇建设。大力发展海洋经济，推动省渔业“两区一县”创建，发展绿色生态渔业，推进渔场修复振兴。做强先进制造。积极实施先进制造业“十大行动”。推动工业化、信息化深度融合，发展“互联网+”，提升汽车及配件、医化、模具、泵与电机、缝制设备、休闲用品等传统产业。大力发展高端装备、航空、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育工业机器人、智能工厂、智慧管网等智造产业。开工建设北航通航产业园、氢能小镇、新能源产业园等项目。加快推进彩虹无人机、中车台州配套产业园和修造基地、新吉奥汽车、吉利汽车临海产业园扩建等重大项目。实现吉利V汽车下线、巨科铝轮毂量产、三门核电一期投运。促进军民产业融合，争创军民融合示范区。推进建筑工业化。壮大第三产业。大力发展工业设计、现代物流、软件和信息服务业等，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快大数据、云计算、物联网应用，发展新兴业态和分享经济。保持房地产业平稳健康发展。促进专业市场提档升级，大力发展会展经济。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、健康养老、文化创意、体育休闲等产业。实施“放心消费在台州”行动，扩大数字家庭等信息消费，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。积极顺应大众旅游时代到来，做好全域旅游顶层规划设计，梳理谋划一批凸显区域特色的大项目、好项目，创新旅游业态，促进产业融合，打响台州旅游品牌，全力争创国家全域旅游示范区，打造国内外知名旅游目的地。大力支持企业做强做优。实施上市公司和骨干企业扩张裂变倍增行动，新增上市企业5家、新三板挂牌企业20家，鼓励上市企业开展兼并重组。加快培育“三名”企业，新增市级以上“三名”培育企业12家，总数达110家，着力形成一批行业龙头骨干企业。积极发展总部经济。滚动推进小微企业三年成长计划，完成“个转企”1200家以上、“小升规”150家以上。围绕“专、精、特、新”，培育中小企业“隐形冠军”和行业“单打冠军”。大力推动企业管理创新，深入实施“128”股改行动计划，出台配套政策，鼓励支持民营企业引入战略投资、优化股权和债权结构，强化法人治理，建立现代企业制度，新增股份制企业200家。大力支持企业开拓市场，鼓励企业以“一带一路”主要节点城市和港口为布局重点，加快“走出去”步伐，深化国际产能合作，创新服务贸易方式，促进外贸回稳向好。加大支持帮扶企业力度，进一步清费减负，降低经营成本。企业家是台州最为宝贵的战略资源，要高度重视企业家队伍建设，培养一批新生代企业家。扎实推进平台建设。推动台州湾区经济发展试验区建设。以台州湾循环经济产业集聚区为核心，大力推动集聚区东部新区建设，拓展提升沿海开发平台。整合提升各类经济开发区、产业集群等平台。深化特色小镇建设，加快无人机国际航空小镇、临海国际医药小镇等高端制造小镇建设。按照集聚、集约发展要求，建设提升各类小微企业园100家。大力推进以对德合作为重点的全方位对外开放，加快中德（台州）产业园等对外合作园区建设，办好中德工业城市联盟大会。推进跨境电商产业园建设。谋划建设综保区和综合物流园区，头门港成为省级经济技术开发区。加快国际贸易“单一窗口”和通关一体化落地，推进公用型保税仓库等综合服务平台建设，引进培育若干外贸综合服务企业。加快推进口岸查验基础设施建设。积极申报国家级对台经贸合作区，加快建设海峡两岸（玉环）商品交易物流中心。 （二）聚焦创新转型，加快动能转换。创新转型是台州赶超发展的根本路径。要深入实施创新驱动战略，推动新旧动能平稳接续、协同发力。高度重视科技创新。实施科技创新“115”行动计划，加快建设“一城一区一廊”创新大平台，积极引进大院名校共建创新载体，充分发挥浙大台州研究院、台州学院等一批高端科创平台作用，深化与中国药科大学等战略合作，加速科技成果高效集聚和转化。加强知识产权保护。实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”计划，新认定国家级高新技术企业120家以上，新增省级科技型中小企业500家以上、省级以上技术中心5家。鼓励创办各类众创空间，推动大众创业、万众创新。加大高层次人才引进和培养，推进人才管理改革试验区建设，争取新入选“国千”和“省千”10人以上，新认定“500精英计划”150人。深入推进“三强一制造”。建设质量强市，统筹产品、服务、环境、工程四大关键领域，深化全国质量强市示范城市建设。建设标准强市，编制台州特色标准体系规划，加快千亿级主导产业和百亿级新兴产业标准研制，争取智能马桶等专业标准化技术委员会落户台州。建设品牌强市，争创全国知名品牌创建示范区。落实“浙江制造”品牌建设三年行动计划，支持“智能马桶”“黄岩模具”等集群品牌发展，新增“浙江制造”认证企业6家，打响“好产品台州造”。坚决打好“拆治归”组合拳。深化“五水共治”，坚决完成剿灭劣V类水任务，完善“河长制”，打通104条断头河，开展农村生活污水治理提标改造。强势推进“治危拆违”专项行动，深化“三改一拆”，消除违法建筑，整治城乡危旧房，启动230个城中村改造，着力推进“无违建”创建。加快拆后土地利用和闲置土地消化，盘活存量建设用地。建设“治土”先行区，开展土壤污染风险管控与治理修复。全面推进“五气共治”，打好蓝天保卫战。加大招商引资力度，把招商引资作为“一号工程”，优化投资环境，通过对接央企、利用外资、台州商人回归等途径，实现精准招商、产业链招商，推动产业、资本、人才、科技全方位多领域引进和回归。加强异地商会建设，充分发挥异地商会在招商引资中的重要作用。全年实现省外到资340亿元。 （三）聚焦中心城市，统筹市域发展。中心城市是台州赶超发展的有力支撑。要发挥综合交通等重大基础设施项目带动作用，增强集聚能力，提升市域综合竞争力。高水平建设中心城市。围绕建设“山海水城”目标，加快打造品质城市，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。保持组团式城市发展形态，强化规划引领，着力提升城市规划水平，优化城市空间结构和布局，深入研究重点区块、重点项目城市设计，加快实现城区控规全覆盖、城市设计全贯穿。着力推进“多规合一”，编制台州水城、铁路中心站新区等规划，大力推进椒江“一江两岸”综合开发。以“810”美丽城市重点项目建设为抓手，加快中央商务区、商贸核心区、永宁江两岸、飞龙湖生态区、月湖绿岛新区等建设。大力推进城市有机更新，实施开发区东部区块、椒黄路老城区等更新改造。全面整治城市主要入城口，扮靓城市大门。统筹地上地下空间综合开发，推动人防工程多元利用，加快地下综合管廊和海绵城市建设。以综合行政执法改革为契机，推动城市精细化管理，实施城市“绿化、亮化、美化”提升工程。建设智慧城市，启动省级智慧交通示范项目建设。提升住宅小区物业管理水平。城市文化是构建城市特色的基因，要充分挖掘和合文化、章安古镇、东吴卫温船队首航台湾等特色内涵，融入城市建设，延续历史文脉，打造一批历史文化街区，留住城市记忆。倡导文明言行，培育文明新风，提升市民素养，确保通过国家卫生城市复审，创成全国文明城市。加快综合交通等项目建设。顺应全省港口一体化进程，以头门港二期开工为契机，加快港口基础设施建设，完善集疏运体系，实现港产城融合发展。按照“三区融合”、“三区两市”协同发展和全市域统筹发展的要求，进一步拓展内通外联的交通网络。沿海高速完成形象进度73%以上，乐清湾段年底主体工程建成。内环路建成通车，台州火车站公交枢纽和新客运南站公交枢纽建成投用。杭绍台高铁全线动工。加快建设市域铁路S1线、金台铁路、杭绍台高速、台金高速东延二期和市区连接线、路泽太高架、现代大道、228国道温岭泽国至大麦屿疏港公路等项目。开工建设市域铁路S2线、现代有轨电车、绕城高速南线、杭温高铁、上三高速东延等项目。开工建设台州机场改扩建工程和集聚区通用机场。实施水利“五大百亿工程”，加快朱溪水库、方溪水库、东屏水库、市引水工程、栅岭汪和洪家场浦排涝调蓄工程、东官河综合整治、青龙浦排涝、温岭南排等重点项目建设。开工建设洪家场浦强排、黄岩北排、永宁江强排、灵江扩排挡潮、七条河拓浚等工程。建成甬台温天然气和成品油管道等项目。建设“美丽台州”。坚持“三湾联动”和“三区两市”协同发展，加快临海、温岭两个副中心城市发展，努力构建城市功能互补、通勤时间合理、公共服务一体的协同发展格局。实现玉环撤县设市，支持天台、仙居、三门特色发展。推进小城市培育和中心镇建设。加快大陈岛“三区三基地”建设，支持市区西部山区发展。深化小城镇环境综合整治，创建美丽集镇。加强历史文化村落保护，实施浙派民居改造，启动建设17个省级美丽宜居示范村，培育建成10个市级美丽乡村示范乡镇，让美丽乡村与美丽集镇、美丽城市交相辉映。全面推进“811”美丽台州建设行动，深化环境综合整治提升、美丽公路建设和“两路两侧”“四边三化”工作，推进省级珍贵彩色森林示范市建设，加强近海海域环境整治，建设美丽海岸，深化长潭水库全国良好湖泊环境保护试点，积极创建生态文明建设示范区。 （四）聚焦深化改革，激发发展活力。深化改革是台州赶超发展的不竭动力。要全面深化重要领域和关键环节改革，统筹“三去一降一补”，再创体制机制新优势。不断深化国家级改革试点。继续深化国家级小微企业金融服务改革创新试验区建设，开展小微金融服务标准化试点，推动信保基金扩面，力争在保余额超50亿元、服务企业超5000家。积极引进外资银行和非银行类法人金融机构，加大股权基金引进力度，加快微金融小镇建设。推进农村合作金融机构股份制改革。实施商标品牌综合改革试点，深化商标专用权质押登记全国试点，开展股权、排污权、农村土地承包经营权等质押贷款。深化国家民间投资创新综合改革，用好用足PPP模式，使符合条件的重大项目采用PPP模式运作成为常态、使民资参与PPP项目成为常态，激发民间投资活力。深入推进国家循环经济示范城市、新型城镇化和信用体系建设示范城市等试点。全面推进“最多跑一次”改革。深化“放管服”改革和“五张清单一张网”建设。坚持需求导向、问题导向、效果导向，按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，倒逼各级各部门减权、放权、治权，推进减事项、减材料、减环节、减时间、减收费，实行容缺受理。推行“一窗受理、集成服务”和“互联网+政务服务”，年底前实现“最多跑一次”覆盖80%以上行政事项，多让干部内部跑，多让数据网上跑，少让群众路上跑，确保政府办事效能明显提高，群众和企业获得感明显提升，区域发展环境明显改善，努力推动“最多跑一次”改革走在全省、全国前列。统筹抓好关键领域改革。完善市区财政、土地管理体制，深化市区教育、卫生等体制改革，加快实现市区医疗一体化，推进市区社保和便民服务一体化。深化要素配置市场化改革，加快形成“亩产论英雄”机制。加快推进国资国企改革。实行耕地占补平衡全市域统筹。深化户籍制度改革，健全农村产权流转交易市场体系，推进农业转移人口市民化。统筹推进环保审批制度、网格化环境执法等省级改革试点。推进行政复议体制改革。推动公安机关大部门大警种制改革和各类事业单位统一登记管理试点。 （五）聚焦改善民生，增进人民福祉。改善民生是台州赶超发展的出发点和落脚点。要坚持共享理念，将民生时刻放在心头、扛在肩上，让发展成果更多惠及群众。加快发展社会事业。坚持优先发展教育，让更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。实行教育综合改革，全面推进教育现代化县（市、区）创建。大力发展幼儿教育，协调各类教育发展，提升教育质量。新建一批市区基础教育学校，推进北师大台州实验学校、国际学校建设。促进高等教育结构优化、内涵提升。积极引进优质高等教育资源，兴办与本地产业紧密衔接的高等院校。大力支持台州学院向应用型大学转型。加快发展职业教育，推动台州职业技术学院建设中德职业技术教育学院，加快台州科技职业学院二期和台州广播电视大学二期等建设，开工建设台州技师学院。推行“三医”联动，完成国家公立医院改革任务。深入推进“双下沉、两提升”，完善分级诊疗制度。完成市区三乙医院统一管理，争创三甲医院。大力发展中医药事业。建成启用市妇女儿童医院，加快建设市公共卫生中心、台州医院临海新院区，开工建设市护士学校，推动台州国际医院建设。提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比。开展“2017台州文化年”系列文化活动，推进基层综合文化服务中心建设，提高基本公共文化服务标准化、均等化水平，推进国家公共文化服务体系示范区创建。加强和合文化研究推广，编写乡土教材，深入挖掘和合文化当代价值，弘扬和合文化精神。推动和合文化标志地、传播地建设，将其融入城市发展和地方产业品牌，建设天台山和合小镇、和合书院和一批主题公共设施。把和合文化融入旅游发展、文化传承、对外交流等方面，推动中华优秀传统文化走出去。加大文化产业发展力度。加强文化遗产传承保护利用和文艺精品、影视作品创作，支持台州乱弹发展。推动全民阅读，加强科学普及。建设台州大剧院、市民中心。推动市非遗展示馆、美术馆、民营经济博物馆和民办博物馆群建设。大力发展竞技体育、大众体育，创建体育强市。积极促进就业和社会保障。就业是民生之本。实施更加积极的就业政策，推动大学生、农村转移劳动力、残疾人等重点人群创业就业，动态消除“零就业家庭”，新增城镇就业5.5万人。深入开展“台州无欠薪”行动，推进和谐劳动关系创建。加快各级各类社会保障制度整合，实现社会保障全覆盖、更公平、可持续。完善养老服务体系，鼓励引导社会力量参与养老机构运营。加快市社会福利院建设。推动精准扶贫、精准脱贫。实施集体经济薄弱村消除行动计划，多渠道增加农民收入，确保低收入农户人均可支配收入增长16%以上。进一步夯实统计基础，健全新兴产业统计。强化应急能力建设，提升突发事件应急处置能力。加强民族宗教、外事侨务工作。做好档案、地方志工作。继续做好对口支援帮扶工作。坚决维护社会稳定。加强“平安台州”建设，实施“打霸拔钉、治乱除患、护航发展”平安台州2017系列行动，坚决打击阻挠、破坏经济建设的违法行为，严厉打击刑事犯罪。深化网格化管理，完善治安防控和公共安全体系，筑牢平安防线。人命关天，安全至上，要高度重视安全生产工作，铁腕开展“查危除患”大行动，深化消防、道路交通、渔业船舶、建筑施工等重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产控制指标持续下降。实施地质灾害综合治理三年行动计划。推进“七五”普法，加强法律援助和司法救助等公共法律服务体系建设。畅通信访渠道，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制。加强基层政权建设，全面推进基层治理体系“四大平台”建设。食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严，要坚持源头控制、产管并重、重典治乱，全面启动国家食品安全城市创建。推动信用机制建设，加快建设覆盖全社会的诚信体系，打造信用台州。夯实基层反走私工作基础。严防涉渔“三无”船舶反弹，打赢“一打三整治”攻坚战。继续办好十方面民生实事。一是加大环境治理力度。完成所有城镇污水处理设施一级A以上达标排放改造；新增污水管网200公里；污水处理率提高3个百分点。全面完成大型燃煤机组超低排放技术改造。全面淘汰改造燃煤小锅（窑）炉。加大畜禽养殖废弃物处理力度，完成大规模畜禽养殖场粪污处理设施建设。二是推进垃圾分类处理。研究制定推进垃圾分类的具体办法，加快城镇垃圾处理设施建设和垃圾填埋场生态化改造；推进农村垃圾“三化”处理扩面提升，基本实现农村生活垃圾分类收集集中处理全覆盖。三是提升食品安全水平。新建放心农贸市场35个；城区农贸市场快检体系建成率95%以上，追溯体系建成率95%以上。全市75%乡镇（街道）食安办完成规范化达标。小作坊登记率95%以上，产品监督抽检合格率92%以上，追溯率50%以上。四是加强交通治堵力度。深入实施城市交通拥堵治理，新增、更新公交车100辆，新建、改造公交站点100个，新增停车位10000个；实现全市域公交一卡通。开展市区“四小车”整治，推进城市道路人行过街设施建设。五是推进城乡惠民服务。新建城乡社区居家养老服务照料中心226个，实现农村社区居家养老服务照料中心全覆盖。提升美丽乡村公路600公里，新增绿道100公里。对457个村庄（含城中村）进行低压电网改造。对全市所有加油站加油机实施计量检定。六是丰富群众文体生活。新增农村文化礼堂150个、和合书吧（24小时自助图书馆）20个，创建“智慧”便民健身站点100个、便民足球场100个。七是促进教育事业发展。实施学前教育扩容工程，新建、改建二级以上标准幼儿园20所；新建、扩改建中小学生素质教育实践基地10个。八是加强公共安全管理。基本消除67个地质灾害隐患点；新建、扩改建避灾安置点111个；完成全部D级危房和涉及公共安全的C级危房治理；实施市区旧住宅区设施改造。全市所有社区完成消防安全社区创建。实施物联网电瓶车防盗项目。九是加快电商网络发展。新建260个农村电商服务站、320个城市社区智能投递终端。十是加强医疗卫生保障。推进全市“健康一卡通”项目建设。实施职工医保居家医疗护理项目；巩固全科医生签约服务制度，城乡户籍重点人群签约率80%以上。完成8万名适龄妇女免费“两癌”筛查。完成11万名红十字公益性应急救护培训任务。 （六）聚焦自身建设，锻造台州铁军。政府自身建设是实现赶超发展的坚强保证。要坚持党的领导，加快政府职能转变，提高行政效能，更好为人民服务。建设学习型政府。认真学习党的路线方针政策，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强法律法规和现代科学知识学习，完善知识结构，拓宽工作思路，提高科学履职能力。建设服务型政府。按照“最多跑一次”要求进一步简政放权，能减则减、应放则放、该改则改，以政府权力的“减法”，换取群众满意度的“加法”，激发市场活力的“乘法”。切实加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，为基层和企业、群众排忧解难，当好企业和人民群众的“店小二”。建设法治型政府。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，认真办理人大议案建议和政协提案。坚持依法、民主、科学决策，完善重大行政决策制度。强化行政执法监督，提高依法执政水平。全面深化政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党要求，深入推进廉政建设。严控“三公”经费支出，坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”。盯住行政审批、工程项目、惠民资金等重要领域和关键环节，加强行政监察和审计监督。持续改进作风，坚决治理“庸懒散奢”“中梗阻”现象，确保高效履职。建设实干型政府。一分部署，九分落实。坚持求真务实、真抓实干，扑下身子抓落实。实施目标责任制管理，坚持领导率先垂范，压实工作责任，提高执行能力。加强督查考核、追责问责，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。各位代表！奋斗托起使命，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共台州市委的坚强领导下，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，努力完成今年经济社会发展目标任务，加快建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

  2025-07-15

• 【临海市招商】临海市招商引资再发力 21个重大产业项目集中开工 总投资129.5亿元

  临海市通过招商引资推动产业升级，总投资129.5亿元的21个重大产业项目正式开工建设。这些项目涵盖新型工业、产业平台、基础设施和社会事业等领域，标志着临海市在推动经济高质量发展和产业创新转型方面迈出重要步伐。 一、项目布局体现产业多元化发展 此次集中开工的21个项目中，现代湾区项目占4个，传统产业优化升级项目7个，现代服务业项目4个，民生工程6个。项目类型分布显示，临海市在保持传统产业优势的同时，积极培育新兴产业，完善城市功能配套。其中，杜桥镇眼镜创业创新园作为省“152工程”，总投资25亿元，建成后可容纳120家以上眼镜企业，推动眼镜产业集约化发展。 二、固定资产投资增速显著 临海市坚持“项目首位”理念，全市固定资产投资增长8.1%，制造业投资、高新技术产业投资和民间投资增速均超过30%。这一数据表明，临海市在优化投资结构、激发市场活力方面成效显著，为经济可持续发展奠定基础。 三、重点项目助推区域经济提质增效 除眼镜创业创新园外，其他重点项目包括高端装备制造、新材料研发、现代物流等领域的产业平台。这些项目建成后，将进一步提升临海市在长三角地区的产业竞争力，促进就业和区域经济协同发展。 四、年度项目计划彰显发展决心 临海市全年计划安排各类项目617个，其中新建项目238个，并实行“一季一次集中开工”机制。这一安排体现了临海市以项目建设为抓手，持续优化营商环境的决心，也为后续招商引资工作提供了有力支撑。 五、政策支持保障项目落地 临海市通过简化审批流程、强化要素保障等措施，确保重大项目顺利推进。同时，结合浙江省“152”工程等政策资源，临海市在土地、资金、人才等方面给予重点倾斜，为项目高效实施创造有利条件。

  2025-07-14

• 【台州招商】阿里巴巴跨境出口峰会台州站助力新外贸赛道 赋能企业数字化升级

  2019年，阿里巴巴跨境出口峰会台州站以"新外贸，新赛道"为主题，聚焦跨境电商数字化转型与招商引资机遇，吸引了台州市百余家外贸企业参与。峰会通过战略解读、实操培训及资源对接，为当地企业提供了从市场分析到运营落地的全链路解决方案，助力台州外贸产业在全球化竞争中抢占新赛道。 一、峰会背景与核心战略发布 在全球贸易格局变革的背景下，阿里巴巴提出"双赛道分层场景"策略：针对境外大客户采用"定制赛道"，推动代工生产（OEM）和贴牌生产（ODM）的线上化转型；针对中小客户则通过"现货赛道"支持自主品牌建设，以柔性供应链应对碎片化订单。这一策略基于阿里巴巴国际站积累的跨境贸易数据，旨在帮助不同规模企业精准匹配海外市场需求。 二、台州外贸产业数字化转型路径 台州作为制造业重镇，拥有塑料制品、机电设备等特色产业带。峰会现场，阿里巴巴运营专家结合台州产业特点，提出"线下实力线上化表达"的转型方案： 1.选品优化：建议企业基于数据工具筛选高潜力品类，规避同质化竞争； 2.内容升级：指导制作多语言产品页，强化场景化展示； 3.流量获取：通过关键词优化和无线端营销提升曝光率。案例显示，某台州汽配企业通过优化产品页视频内容，使询盘量提升超60%。 三、实操培训与资源对接 峰会设置专项培训模块，覆盖跨境电商全流程： 1.成本控制：解析结构化定价策略，平衡运费与利润率； 2.客户运营：教授利用数据分析工具追踪买家行为； 3.场景营销：演示如何通过节日营销、热点事件提升转化。参会企业表示，培训内容直接解决了"如何将流量转化为订单"的实操痛点。 四、台州外贸升级的长期价值 此次峰会为台州企业提供了三个维度的赋能： 1.基础设施：接入阿里巴巴国际站的物流、支付等跨境服务体系； 2.知识体系：建立数字化运营方法论； 3.生态链接：对接海外买家和服务商资源。后续跟踪显示，参与企业平均线上成交额在3个月内实现20%以上增长，印证了数字化转型的实效性。

  2025-07-14

• 【台州招商】台州市电子商务协会成立助力产业升级 打造数字经济新引擎

  台州市电子商务协会的成立是当地推动数字经济发展的重要举措，标志着电子商务行业迈向专业化与规范化。这一举措将进一步优化招商引资环境，吸引更多优质电商企业落户，为台州经济高质量发展注入新动能。协会将通过整合资源、制定行业标准、维护企业权益等方式，促进电商产业集聚发展，提升区域竞争力。 一、台州市电子商务协会成立的背景与意义 台州市作为国家电子商务示范城市，电子商务产业发展迅速。从2014年开始，台州市连续多年入选中国"电商百佳城市"，电商专业村数量位居全国地级市前列。为规范行业发展，加强行业自律，台州市决定成立电子商务协会。协会的成立将推动行业资源共享、技术交流和服务协同，助力台州电子商务产业提质增效。 二、协会的主要职能与工作方向 台州市电子商务协会将从多个方面开展工作：制定行业自律公约，引导会员企业合法经营；搭建交流平台，促进企业间合作；组织培训活动，提升从业人员专业水平；反映行业诉求，维护会员合法权益；配合政府部门落实电商扶持政策。协会首批吸纳了170家优质电商企业作为会员，覆盖了台州市主要电商领域。 三、政策支持与产业发展成效 台州市近年来出台了一系列支持电子商务发展的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、人才引进等。在"电商换市"战略推动下，台州市电子商务交易规模持续扩大，形成了较为完整的产业链。协会的成立将进一步放大政策效应，推动电子商务与实体经济深度融合，培育新的经济增长点。 四、未来发展规划与预期目标 台州市电子商务协会将重点实施电子商务提升三年行动计划，通过整合资源、优化服务、创新模式，提升行业整体竞争力。未来，协会将着力推动跨境电商发展，促进农村电商提质升级，支持传统企业数字化转型，打造具有台州特色的电子商务生态体系，为数字经济发展提供有力支撑。

  2025-07-14

• 【三门县招商】台州三门招商引资喜迎"开门红" 12.5亿元新能源薄膜材料项目落地

  台州三门县以重大项目签约实现新年招商引资"开门红"，总投资12.5亿元的新能源及电力电容器用薄膜材料建设项目正式落地。该项目由浙江华诚科技有限公司投资建设，分三期实施，全面建成后将形成年产3.5万吨高端薄膜材料产能，预计年销售收入达15亿元。此次签约标志着三门县在新能源产业链布局上取得重要突破。 一、项目聚焦新能源战略产业 该项目主要生产新能源及电力电容器专用薄膜材料，属于国家战略性新兴产业范畴。随着"双碳"目标推进，风电、光伏等新能源领域对高性能薄膜电容器需求持续增长。项目产品可广泛应用于智能电网、新能源汽车、光伏逆变器等领域，技术门槛高、市场前景广阔。三门县抓住产业升级窗口期，成功引进这一强链补链项目，为当地新能源产业集群发展注入新动能。 二、创新机制保障项目落地实效 三门县建立"五比"工作机制，通过比招引、比落地、比进度、比质量、比增速形成闭环管理。在项目推进中，采取乡镇园区主战、条线部门联动的创新模式，统筹土地、能耗、环保等要素保障。该项目从对接洽谈到正式签约仅用时3个月，一期工程计划于2023年内开工投产，展现招商引资"三门速度"。 三、产业集群效应持续显现 除本次签约项目外，三门县已形成韵达产业园、医疗产业集聚区、深海特种电缆等一批重点项目集群。2022年，三门县共签约5亿元以上产业项目28个，其中20-50亿元项目7个，50亿元以上项目2个，工业项目开工率持续保持台州市前列。这些项目涵盖新材料、高端装备制造、现代物流等领域，推动县域经济向产业链、价值链中高端攀升。 四、营商环境优化释放磁吸效应 三门县将招商引资作为"一号工程"，建立全生命周期服务体系。通过深化"标准地"改革，实现"拿地即开工"；推行重大项目"绿色通道"制度，提供审批代办、政策兑现等精准服务；设立产业引导基金，强化金融支持。系列举措使三门县在2022年浙江省营商环境评价中跻身第一梯队，为项目招引奠定坚实基础。 五、高质量发展蓝图加速绘就 当前，三门县正围绕台州市"全球先进制造业基地"建设目标，重点打造新能源、新材料、高端装备三大千亿级产业集群。此次12.5亿元项目的落地，不仅填补了当地新能源材料领域空白，更将带动上下游配套企业集聚。预计项目全部投产后，可创造就业岗位300余个，拉动相关产业投资超20亿元，成为推动三门县经济高质量发展的新引擎。

  2025-07-14

• 【三门县招商】台州三门县发明专利量质齐升 创新驱动引领产业转型升级

  台州三门县在科技创新领域取得显著成效，通过强化招商引资和优化创新环境，推动发明专利数量与质量同步提升。数据显示，三门县专利申请量和授权量实现大幅增长，其中发明专利增速尤为突出，彰显了区域创新活力的持续增强。这一成果得益于当地政府对知识产权保护的高度重视以及对企业创新的大力扶持，为产业转型升级提供了有力支撑。 一、专利申请与授权量实现跨越式增长 三门县科技创新局发布的数据显示，当地专利申请量达到2392件，授权量1460件，呈现快速增长态势。在专利类型分布上，实用新型专利占比最高，达1031件；发明专利授权量148件，同比增长289%，增速位居台州市首位。专利技术覆盖橡胶制造、机电设备、数控机床、汽车零部件、水产养殖及生活用品等多个领域，反映出当地产业结构的多元化和创新能力的全面提升。 二、政策扶持激发企业创新活力 为鼓励企业提升技术创新能力，三门县出台了一系列知识产权保护和激励措施，重点引导企业申请技术含量较高的发明专利。当地财政科技投入达6605万元，为创新提供了坚实的资金保障。在高新技术产业领域，增加值同比增长50.1%，投资额增长102.5%，新增国家级高新技术企业8家。这些举措有效调动了企业的创新积极性，推动了专利质量的整体提升。 三、创新环境优化助力产业升级 三门县将科技创新作为推动经济高质量发展的核心动力，通过完善创新服务体系、加强产学研合作，营造了良好的创新生态。当地企业积极将专利技术转化为生产力，在橡胶、机电等传统产业中实现技术突破，同时在新兴领域培育创新增长点。专利技术的广泛应用不仅提升了产品竞争力，也为区域经济注入了新的发展动能。 四、知识产权保护成效显著 三门县高度重视知识产权保护工作，通过强化执法力度和宣传培训，提高了企业对专利价值的认知。在台州市对区县的发明专利考核中，三门县授权量排名第二，体现了当地在创新成果保护方面的突出表现。未来，三门县将继续深化创新驱动发展战略，进一步优化政策环境，推动科技创新与产业升级深度融合，为高质量发展提供持续动力。

  2025-07-11

• 【路桥区招商】路桥区新增“浙江制造”标准强化招商引资推动产业升级

  路桥区通过再添《塑料粗纱筒管》“浙江制造”标准，显著提升了区域制造业核心竞争力，有效强化招商引资吸引力，促进当地企业向高端化、国际化迈进。这一成果体现了台州市在高质量发展中的战略部署，不仅填补了纺织器材行业标准空白，还推动产业集群升级，为外来投资创造优质营商环境，带动技术创新和产业链协同发展。该标准的实施将助力企业拓展国内外市场，优化区域经济结构，为可持续发展注入新动能，进一步巩固浙江省制造强省地位。 一、背景与发展脉络：标准发布作为“浙江制造”品牌体系的重要组成部分，标志着路桥区纺织产业迈向更高水平。“浙江制造”标准由浙江省品牌建设联合会主导，旨在通过高标准引领制造业高质量发展。本次《塑料粗纱筒管》标准的批准发布，是台州市路桥区继其他行业标准后取得的又一突破，体现了区域在产业升级中的持续性努力。它基于塑料粗纱筒管生产实践，由浙江三友塑业股份有限公司牵头编制，强调了设计优化和制造技术水平提升。这一过程涉及多方专家评审和市场调研，确保了标准的科学性和适用性。路桥区作为台州市工业重镇，长期聚焦纺织器材领域，此次标准发布不仅回应了行业需求，还顺应浙江省打造国际一流制造业的战略导向，推动本地企业从低端加工向智能化、绿色化转型。 二、标准内容与技术优势：该标准在关键指标上均实现了显著超越，为行业树立了高质量标杆。具体而言，《塑料粗纱筒管》标准严格规定了径向圆跳动、直线度、公称质量和顶孔直径等参数，其技术指标优于现行国家标准、行业标准及相关国际标准，从而确保证件的性能达到国际先进水平。这种高标准源于创新设计理念，包括提升产品耐用性、提高生产效率，并通过严格测试验证了其可靠性。例如，在径向圆跳动方面，标准要求比国际通用规范更高，这意味着产品在纺织机械中的应用更稳定可靠，减少了生产损耗。这不仅体现了路桥区企业在核心技术上突破，还突显了浙江省制造体系的严谨性。标准实施后，能有效引导企业采用先进工艺，避免传统价格竞争模式，转而以技术品质和创新优势赢得市场。同时，这一标准化路径为其他区域制造业升级提供了可复制经验，凸显出“浙江制造”对全球市场的辐射影响力。 三、产业推动作用与经济社会价值：新标准极大地促进了区域产业集群协同发展，并通过提升竞争力赋能招商引资。首先，它加速了路桥区纺织器材行业的整合升级，企业通过应用该标准，能减少无效成本、提升生产效率，例如优化生产流程和质量控制系统，实现从原料采购到成品交付的全程标准化管理。这不仅增强了企业在国内市场的地位，还助力其拓展国际出口渠道，减少国际贸易壁垒。其次，标准发布加强了与全球产业链的互联互通，如浙江省已有相关互认机制，便于企业在国际市场认证中无缝衔接，从而吸引更多国际投资和合作项目。据权威渠道如浙江省人民政府网站信息显示，“浙江制造”体系在推动产业数字化和绿色转型中发挥了关键作用，为招商引资提供了坚实技术基础。例如，高标准产品能提升区域品牌溢价，吸引科技企业设立研发中心或生产基地，带动就业增长和技术溢出效应。长远看，此举将推动路桥区从制造强县向创新高地迈进，助力浙江省实现碳中和发展目标。 四、区域协同与未来展望：路桥区在“浙江制造”框架下持续领跑，构建了多维度支撑体系。截至目前，台州市路桥区已累计发布多项“浙江制造”标准，这些成果彰显了区域在质量提升上的高效协同，包括政策引导、资金支持和产业联盟建设。区域政府通过打造集中培育试点，为企业提供一站式服务，例如组织培训和技术对接，确保标准成果转化落地。这些努力不仅完善了区域产业链条，还促进了纺织业与新兴产业的融合发展，如智能装备研发。下一步，路桥区将深化与长三角一体化战略对接，重点发展高附加值产品线，如环保塑料制品。权威分析指出，浙江制造品牌矩阵正通过高质量输出，推动区域经济增长韧性，吸引全球顶尖投资商布局高端制造基地。整体而言，这一标准化进程将持续释放创新活力，为台州市乃至浙江省制造强国愿景注入持久动能。

  2025-07-11

• 【台州招商】台州市一般公共预算收入增速跃居浙江前三

  台州市通过持续优化营商环境和加大招商引资力度，推动一般公共预算收入实现显著增长。数据显示，台州市一般公共预算收入增速位居浙江省第三，税收收入呈现恢复性增长态势，财政收入结构进一步优化，为经济社会发展提供了有力支撑。 一、台州市一般公共预算收入增速显著提升 台州市一般公共预算收入同比增长19.9%，增速位列浙江省第三，较前一统计周期提升6个位次。这一增速高于浙江省平均水平1.7个百分点，反映出台州市经济增长的韧性和财政收入的稳定性。税收收入作为财政收入的主要组成部分，同比增长19.7%，占一般公共预算收入的比重提升至82.2%，财政收入质量持续改善。 二、税收收入恢复性增长带动财政增收 台州市全口径税收收入同比增长19.7%，地方级税收收入增长22.6%，增速均位居浙江省前列。与历史同期相比，剔除特殊因素影响，税收收入仍保持稳健增长，表明台州市经济复苏势头良好。非税收入因调控政策影响有所下降，但整体财政收入的增长仍以税收为主导，结构更加健康。 三、财政收入结构优化体现高质量发展 台州市税占比提升至82.2%，较历史同期提高1.8个百分点，显示财政收入来源更加稳定。地方级税收增速逐月提升，已超过浙江省平均水平3.2个百分点，表明台州市在产业升级和经济结构调整方面取得成效，财政收入增长更具可持续性。 四、政策助力与营商环境优化是关键 台州市通过深化“放管服”改革、落实减税降费政策、强化重点产业扶持等措施，有效激发了市场活力。招商引资工作的扎实推进，为财政收入增长提供了新动能。此外，台州市积极培育新兴产业，推动传统产业转型升级，进一步夯实了税源基础。 五、未来持续增长具备坚实基础 台州市一般公共预算收入的快速增长，为民生保障和基础设施建设提供了资金支持。下一步，台州市将继续优化财政支出结构，加强财源建设，确保财政收入长期稳定增长，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

  2025-07-10

• 【临海市招商】2019年临海市政府工作报告

  2019年2月22日在临海市第十六届人民代表大会第三次会议上临海市人民政府代市长王丹各位代表：现在，我代表临海市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。市政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，围绕“建设活力品质幸福临海”的奋斗目标，攻坚克难，砥砺奋进，经济社会保持平稳健康发展。全市实现生产总值670.9亿元，增长7%;财政总收入114.5亿元，地方财政收入64.1亿元，分别增长17.1%和18%;外贸自营出口总额228.6亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额265.8亿元，增长10.9%;城镇常住居民人均可支配收入51520元，农村常住居民人均可支配收入27418元，分别增长8.9%和9.4%。我市连续六年获得台州市经济社会发展目标责任制考核优秀，名列全国县域经济综合竞争力百强县第45位、全国投资潜力百强县第44位。回顾过去一年，我们在多个重点领域取得突破性进展，高质量发展的步伐更加铿锵有力：规上工业总产值接近千亿元，两个财政收入指标基本实现五年目标两年完成，综合实力跃上新台阶;全市人民翘首以盼的沿海高速建成通车，杭绍台铁路破土动工，吉利汽车临海产业园30万辆扩建项目提前半年建成投产，发展后劲获得新提升;夺得全省治水最高奖“大禹鼎”，在全国“两山”发展百强县中排名第七，均衡发展取得新成效。央视新闻联播、《人民日报》等主流媒体多次报道临海元素、点赞临海经验。 （一）稳增长、强基础，经济运行保持稳健。坚持把稳企业、稳产业、稳投资作为“以稳应变”的关键抓手，有效应对外部经济环境变化。大力倡导“妈妈式”服务，全力开展“五问入企、五心服务”、“走企业、强信心、促发展”等活动，企业效益持续提升，规上工业企业亏损率降低5.2个百分点，利润总额连续四年保持20%以上增速;出台了一系列精准有效的扶持政策，减免企业税费19.5亿元;有效应对中美贸易摩擦，设立外贸专项资金，办理出口退税15.7亿元。实现规上工业增加值212.1亿元，增长8%，总量连续三年居台州第一;出台了重点产业培育工作方案，汽车机械、现代医药、时尚休闲三大主导产业实现产值813.6亿元，占规上工业总产值比重达84%;坚持抓大扶中育小，新增产值十亿元以上企业1家、亿元以上企业37家、股份制企业95家，完成个转企571家、小升规48家。实现农林牧渔业增加值44.7亿元，增长1.5%;完成粮食生产功能区提标改造8060亩，新增省级现代农业园区1个、美丽生态牧场10个，基本建成粮食储备中心，再添“中国白对虾之乡”和“中国水库胖头鱼之乡”两个“国”字号品牌，创成省级农产品质量安全放心市;“三位一体”农合联改革走在全省前列，村级集体经济发展项目成为国家农村综合改革标准化试点。实现服务业增加值316亿元，增长7%;“全域旅游”格局加速形成，台州府城文化旅游区成为省优质旅游经典景区，灵湖景区成为国家4A级景区和省级生态旅游区，新增国家3A级景区2个、省3A级景区村3个;创成省信用县，金融机构本外币存款余额首次突破1000亿元，不良贷款率0.51%，继续保持全省较低水平;电子商务和现代物流业加快发展，东部物流中心动工建设，新增淘宝镇1个、淘宝村9个;成功举办第7届中国(临海)户外家具及庭院休闲用品展览会。着力稳定有效投资，深入开展“百大项目、百团攻坚”行动，组织6批次重大项目集中开工，突破堵点难点问题52个，省“152”项目落地率达60%、市县长项目落地率达50%，全市固定资产投资增长8.1%;引进省外资金65亿元，实际利用外资5379万美元。 （二）重创新、抓转型，动能转换步伐加快。传统产业优化升级成效显著，在全省振兴实体经济财政专项激励考核中位列第一，全省现场会在我市召开;完成9个老旧工业点改造，动工建设8个小微企业园;完成亩均税收1万元以下低效企业整治提升，规上工业企业亩均税收增长53.6%，被评为省“腾笼换鸟”工作考核先进单位。数字经济加快培育，新增上云企业1536家，医化园区成为全省首家通过验收的专项类“两化”融合示范区，伟星新材智能制造项目获工信部专项扶持，全市数字经济核心产业制造业产值增长30%。科技创新卓有成效，设立产业科技发展基金，全市R&D经费支出占GDP比重居全省第六，新产品产值突破500亿元，入选首批省级可持续发展创新示范区;新增省级研发机构8家、省级众创空间5家，现代医药化工产业创新服务综合体入选省级创建名单;新认定国家知识产权优势企业和示范企业4家、高新技术企业21家、省级科技型中小企业78家，4家企业荣登省高新技术企业创新能力百强榜，华海药业成为台州唯一一家年度国家技术创新示范企业。招才引智力度加大，引进“国千”人才1人、“省千”人才2人，新建院士专家工作站2家。 （三）拓平台、促开放，湾区开发全面提速。浙江头门港经济开发区主要经济指标实现30%以上增长，规上工业总产值突破500亿元，税收收入突破30亿元，国家级经济技术开发区创建工作提速推进。港口建设迈开大步，滚装码头实现首航，建成海事监管基地码头、台州海事溢油应急设备库;划定水陆域扩大开放范围，综合保税区建设上报省政府审批;首条班轮航线开通运营，五星金属交易市场开业，实现大宗物资交易市场“零”的突破。临港产业加快集聚，规上工业企业突破100家，吉利豪情成为台州首家产值突破300亿元的工业企业，新天和科技产业园、远大住工建筑产业化基地动工建设。现代化港城初具规模，启动区块路网基本成型，建成康居小区一期、美丽海塘、白沙湾海岸带整治工程，台州学院附中头门港分校、五星级酒店动工建设。对外通道更加畅通，头门港公铁水多式联运示范工程获批全国示范项目，83省道杜桥至白沙段、台金高速东延二期建成通车。 （四）抓统筹、提品质，城乡建设协同推进。城区形象不断提升，43个重点城市建设项目完成投资20亿元，完成紫阳街历史文化展示区一期改造和台州府城墙西南段改建，大洋路东段、柏叶路东段、双林南路等断头路全面贯通;统一城中村改造建设安置补偿标准，花街、西林、桑园等城中村改造取得重大突破。城镇面貌切实改善，小城镇环境综合整治三年任务两年完成，新增省级样板镇2个。大力实施乡村振兴战略，创办乡村振兴学院，新增省休闲旅游示范村、台州市美丽乡村示范镇各1个，集体经济薄弱村全面消除，行政村规模调整顺利完成，连续四年被评为省社会主义新农村建设优秀单位。“多城联创”工作取得新进展，在全省15个全国文明城市提名城市中年度考核排名第四。城管委实质化运行，“五大革命”全面落地，新改建公厕1938座，瓶装燃气安全管理经验在全省推广，创建省级农村生活垃圾分类处理村197个，成为省农村生活垃圾治理工作优胜市。“三改一拆”有力推进，拆除违建404万平方米，成为“无违建创建先进市”。全域土地综合整治三年行动开局破题，完成城镇低效用地再开发1567亩，成为省级国土资源节约集约模范市。 （五）严整改、优环境，生态治理富有成效。打好污染防治攻坚战，认真落实中央和省环保督察、国家海洋督察、生态环境部集中式饮用水水源地督查反馈意见整改，在全省县(市、区)生态文明建设评价中位列第九，被评为美丽浙江建设工作考核优秀市。“五水共治”持续深化，新改建城镇污水管网74公里，完成城市污水处理厂迁建、3个“污水零直排区”试点建设、94个行政村生活污水治理设施提标改造;方溪水库实现大坝截流，洪池区块排洪应急隧洞贯通，灵江建闸引水扩排工程先行段和配套项目、大田平原排涝二期工程动工建设。固废处置能力不断提升，城市垃圾焚烧发电二期、危废处置中心改扩建工程动工建设。空气质量持续向好，PM2.5平均浓度下降6.2%。完成平原绿化3310亩、珍贵彩色森林建设5万亩，被评为省森林资源保护管理工作突出贡献集体。 （六）惠民生、保平安，群众生活持续改善。全年用于民生支出75.5亿元，增长10.7%，占财政总支出的79.7%。大力推进教育现代化，开展中小学教师“县管校聘”改革，建立健全以市为主的学前教育管理体制，新增国家“万人计划”教学名师1人、省特级教师6人;集中整治校外培训机构、托管机构1070家;新改建公办幼儿园7所，大洋中学迁建、鹿城小学二期工程建成投用，市委党校迁建工程动工建设。深化医药卫生体制改革，小芝、永丰中心卫生院新院以及百家村级健康服务室建成投用，实现省级卫生镇全覆盖;全市人均预期寿命82.6岁，居台州第一。全面提升公共文化服务水平，新增省级文化产业示范基地1个、农村文化礼堂120家、和合书吧5个，卢乐群艺术馆正式开馆，融媒体中心投入使用，我市入选中国文化竞争力十强市、省文化产业发展重点市，桃渚镇成为中国历史文化名镇，岭根村成为中国历史文化名村。社会保障体系更加健全，新增城镇就业人数16718人，创建示范型社区居家养老服务照料中心50家，基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达92.3%和99%，跻身全国“城市爱心GDP”百强市。较好完成省、台州市交办民生实事项目以及我市十方面民生实事项目。协作帮扶成效明显，临海―松潘扶贫协作机制进一步完善，与通化县建立对口合作关系。老干部、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等事业取得新进展，统计、气象、档案、地方志等工作水平不断提升。“平安临海”建设扎实推进，完善基层治理“四个平台”，深化安全生产大排查大整治大提升，安全生产事故起数、火灾事故起数、道路交通事故亡人数分别下降14.8%、41.1%、29.3%，成为全国平安渔业安全市、省级“无信访积案市”、省食品安全市，有望实现“平安临海”十四连创。扫黑除恶、反走私“清港行动”有力推进。“铁拳”缉毒示范区加快创建。国防动员、民兵预备役等工作不断加强，民族宗教、外事侨务、对台、人防等工作深入开展。 （七）强作风、促改革，政府建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心。党风廉政建设主体责任有效落实，持之以恒纠正“四风”问题。加强法治政府建设，积极推动“七五”普法，完善重大行政决策机制，组建第二届市政府法律顾问组。坚持民主集中制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，193件人大代表建议、293件政协提案办结率和满意率均达100%。政府效能不断提升，“最多跑一次”办事事项实现率达100%，“受办分离”改革全面启动，“一窗受理，集成服务”综合窗口占比达95%，民生事项“一证通办”率达76%;“标准地+承诺制”改革全面实施，6月份以来工业标准地项目审批全部实现“最多26天”;“工商通办”“多证合一”事项拓展至34个，在台州率先实现常态化企业开办1个工作日完成。基层政务公开标准化规范化试点工作创出“临海模式”，在全国首创2个政务公开地方标准。机构改革扎实推进，涉改任务基本完成。国资平台公司实体化转型步伐加快，组建金融投资有限公司，整合提升海洋开发投资有限公司。财政管理工作绩效考核全省第一，入选全省地方政府隐性债务风险化解试点市，被国务院评为真抓实干成效明显市。这些成绩的取得，是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有效监督和大力支持的结果，是全市上下和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和广大建设者，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体、社会各界和离退休老同志，向驻临部队官兵和各级在临单位，向关心支持临海发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!我们也必须清醒地认识到，发展中仍存在不平衡不充分问题：产业转型任重道远，战略性新兴产业、数字经济、生产性服务业等基础较为薄弱，企业“低散乱”现象仍然存在;投资增速有所回落，资金、土地等要素供给日益趋紧;城乡发展不够均衡，优质公共服务滞后于群众需求，环境治理、安全生产等工作仍需付出更大努力;政府治理能力有待加强，一些干部担当意识、攻坚劲头和服务水平还有不足。对此，我们将高度重视，以更努力的工作、更扎实的举措，认真加以解决。 二、2019年目标任务和重点工作今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。当前，外部发展环境依然复杂、中央和省市重大战略频频发力、区域竞争日益激烈，困难与希望同在，挑战与机遇并存。我们要自觉践行“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，保持“一张蓝图绘到底”的恒心定力，聚力改革，主攻湾区，厚积动能，奋勇争先，推动临海早日跻身全省同类城市第一方阵。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，以改革开放再出发、接力奋进谱新篇为主题，突出稳企业、增动能、保平安，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，高质量建设活力品质幸福临海。建议经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7.5%;财政总收入和地方财政收入均增长8%;固定资产投资增长10%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%;完成节能减排降碳任务。在具体工作中，着重把握好四方面导向： （一）必须落实高质量发展的根本要求。以“抓产业、强实体、重担当、促落实”活动为载体，深化供给侧结构性改革，勇于跨越产业升级的关口，敢于攀登创新领域的高地，全面推动质量变革、效率变革、动力变革，争当台州高质量发展的领跑者。 （二）必须贯彻湾区统领的决策部署。坚持把湾区开发作为决胜未来发展的关键，以现代化湾区建设统领“再创民营经济新辉煌”和“新时代美丽临海”建设，精准定位，全域联动，实现湾区大发展、临海大跨越。 （三）必须坚持底线思维的原则理念。主动应对困难风险挑战，在危中寻机，在稳中求进，在变中取胜，不断提升风险预判与防控能力，牢牢守住经济安全、生态安全、公共安全的底线，推动临海发展行稳致远。 （四）必须牢记以民为本的发展思想。坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的，把握民生脉搏，加大民生投入，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力解决群众的烦心事和操心事，让发展更有温度、幸福更有质感。重点做好七方面工作： （一）坚持深耕湾区，培育新兴增长极。以坚定的战略决心拥抱湾区，创成头门港国家级经济技术开发区，打造接轨南北、辐射内陆、连接海外的“浙江港产城湾一体发展示范区”。加速打造台州湾区核心港区。深化与省海港集团合作，推动港口提标扩能，建成2个5万吨兼靠7万吨级码头，力争动工建设进港航道一期工程。加强与上级部门沟通对接，启动口岸监管区建设，实现口岸开放，设立综合保税区。申建头门港经济开发区联动创新区，承接浙江自贸试验区政策红利。拓宽揽货渠道，谋划设立以冷链、大宗货物、汽车滚装往返业务为主的物流园区。完善港口集疏运体系，加快建设金台铁路临海段，做好金台铁路头门港支线二期、351国道疏港公路复线、351国道邵家渡至白沙段提速工程前期工作，进一步贯通湾区交通大动脉。加速打造千亿级产业平台。主动对接全省湾区科技大走廊和甬台温临港产业带，大力发展先进装备制造、新能源、新材料等临港产业，建设浙江世界级港口集群的重要产业港。依托吉利汽车临海产业园，以传统动力汽车、新能源汽车、关键核心零部件产业为主攻方向，打造国际一流汽车产业园。加快现代医药制造模式转型，深入开展第二轮医化园区环境综合整治、危化企业设备及自动化改造提升行动，建成“智慧园区”，推动园区高端化、绿色化发展。细化红脚岩区块产业发展定位，进一步完善基础设施。加速打造临港新城大花园。坚持以港兴城，编制完成头门港经济开发区总体规划，推动港区从单一产业园向城市综合新区转型。完善交通路网和新城景观轴，建成滨海第一大道、东海第三大道整体改造提升工程，动工建设北洋大道以西河道整治及景观绿化工程。汇聚优质公共服务资源，建成五星级酒店主体工程，加快建设台州学院附属中学头门港校区，动工建设汽车文化广场、企业公寓，筹建台州学院头门港产业学院，做好中央商务区、新城医院项目前期工作。注重特色风貌打造，动工建设金沙湾诗意小镇，加快建设白沙湾海岸公园，建成北洋河河道公园，让“两湾相拥、一水绕城”成为新城的金名片。 （二）坚持保稳促调，提高产业竞争力。认真落实中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，扎实做好“六稳”工作，以创新转型为引擎打造产业地标，筑牢民营经济高质量发展根基。 打好优化升级突围战。一是推动产业发展集群化。狠抓汽车机械、医药化工、户外休闲等传统产业优化升级，实施16个优化升级示范项目，培树百亿产业、大抓千亿产业，力争我市早日跻身全省工业经济第一方阵前列。“筑巢引凤”壮大平台，临海经济开发区要以科创中心为龙头集聚创业创新要素，在楼宇经济、先进装备、智能制造等领域走出崛起新路，创建省高新技术产业园;丰富特色小镇产业内涵，加快建设临海国际医药小镇、杜桥时尚眼镜小镇，打造承载主导产业发展的核心平台;坚持“一老一小”两手抓，因地制宜创新开发模式，建成沿江石牛、东塍临亚小微企业园，推进9个小微企业园建设，完成8个老旧工业点改造。加快建筑业现代化转型，发展装配式建筑和绿色建筑。二是推动企业培育梯队化。大力实施“2513”龙头企业培育工程、“凤凰行动”，支持企业股权投资和并购重组，新增产值五十亿元以上企业1家、十亿元以上企业2家、报会企业2家、“新三板”挂牌企业2家，加快形成“百十亿”企业队伍。对接省“雏鹰行动”，建设“专精特新”优质中小企业方阵，完成个转企300家、小升规35家，新增股份制企业50家、小微企业2650家。擦亮“临海制造”品牌，新增品字标企业4家、“浙江制造”标准8项，争创全国质量强市示范城市、国家级眼镜产品质量提升示范区。开展新一轮企业家战略思维、智能制造、工匠精神培训，办好台州国际生物医药发展论坛，打造一批民营企业领航者。三是推动服务助企常态化。构建“亲”“清”新型政商关系，深化“服务企业服务基层服务群众”、“五问入企、五心服务”活动，建立健全帮扶“白名单”、科级干部联系规上工业企业等助企机制，送政策、送温暖、送服务，为企业发展撑起一片蓝天。全面落实各类减负降本政策，降低企业社保缴费实际负担和用能、物流等经营性成本，防范化解股权质押、资金链风险，减轻企业负担38亿元以上。大力发展普惠金融，建立上市企业、优质企业、中小微企业融资三张清单，扩大企业债、股权融资等直接融资规模，金融机构本外币贷款余额突破1000亿元。落实稳定外贸增长政策，建立重点企业外贸监测平台，支持海外仓、转口基地和外贸综合服务平台建设，鼓励开拓多元化国际市场，新增拥有境外认证或商标的出口企业15家以上。打好科技创新攻坚战。一是聚焦数字经济“一号工程”。出台数字经济发展规划和配套政策，实施数字经济五年倍增计划，力争到2022年数字经济增加值突破300亿元，成为浙江数字湾区重要节点、台州传统产业数字化转型示范区。推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，实施数字化转型项目10个以上，培育数字化智能化改造标杆示范企业16家以上，新增上云企业620家、工业机器人230台，加快实现规上工业企业数字化改造全覆盖。二是走好科技新长征。积极建设省级可持续发展创新示范区，用好用活产业科技发展基金，新增高新技术企业17家以上、省级科技型中小企业65家以上，全社会R&D经费支出占生产总值比重达到3.5%。实施新一轮技术改造，加强关键共性技术和瓶颈技术攻坚，推进省级现代医药化工产业创新服务综合体建设，新增省级以上研发机构5家、企业技术中心2家，产值亿元以上工业企业研发机构占比达到65%。深入推进“政产学研”合作创新，加快建设复旦大学张江研究院临海科创园，基本建成临海科技大市场，全市技术交易总额达到5.2亿元。争创省级军民融合创新示范区，促进技术创新成果双向转化。三是深化“人才强市”战略。全面落实人才新政，完善“一站式”“订单式”服务机制，动工建设头门港“千人计划”产业园，争创台州市“500精英计划”创业创新园，引进“国千”“省千”人才2人以上、台州市“500精英”人才20人以上，打造人才生态最优市。打好服务业提升战。实施服务业振兴三年行动计划，以培育新热点、拓展新模式、发展新业态为重点，推动现代服务业跃升发展。一是融合发展文旅产业。围绕创建省文旅融合发展示范区和全域旅游示范市的目标，坚持以文促旅、以旅彰文，不断丰富旅游内涵，台州府城文化旅游区要创成国家5A级景区，桃渚城、羊岩山景区要加快创建国家4A级景区，牛头山旅游度假区、江南大峡谷、安基山景区要加大开发力度，新增国家3A级景区2个、省级旅游风情小镇1个。加强省文化产业重点市建设，创建省级文化园区、省级文化创意街区各1个，力争文化产业增加值增长20%以上。二是提档升级现代商贸业。优化商业网点布局，健全商贸供应链，以模式创新、业态融合、商圈提升推动消费全面升级，动工建设原客运中心城市综合体、杜桥城市商业综合体、国际眼镜城。创建放心消费城市，培育发展放心消费示范单位280家、无理由退货承诺单位150家。办好第8届中国(临海)户外家具及庭院休闲用品展览会。三是培育壮大新兴服务业。实施头门港公铁水多式联运全国示范工程，建成东部物流中心主体工程，规范快递快运业发展，努力打造省级电子商务示范市、浙东南物流枢纽中心。开展跨境电商孵化“麒麟计划”，筹建跨境电商孵化园。推动工业企业分离发展现代服务业，支持发展工业设计、科技服务、现代金融、健康养老等新兴产业。 （三）坚持改革开路，增创发展新优势。高举改革大旗，注重顶层“指路”和基层“探路”相结合，以“最多跑一次”改革为牵引，坚定不移推动各项改革走深走实。深化政府自身改革。持续推动“最多跑一次”改革，加快“受办分离”改革，优化“一窗受理、集成服务”，推动综合窗口向基层延伸，所有民生事项和企业事项开通网上办理，60%以上政务服务事项实现“掌上办理”。围绕全生命周期，全面推进民生事项“一证通办”，探索实施企业事项“一码通办”。优化投资项目审批改革，推动工程建设项目“4567”高效审批，深化企业投资项目“标准地+承诺制”，全面实现一般企业投资项目开工前“最多跑一次”“最多26天”。加快商事登记制度改革，普及应用“多证合 一、一照一码”，推进涉企证照办理从“多件事”到“一件事”转变。深入开展减证便民行动，建成“无证明城市”。完成市级部门、镇(街道)机构改革，深化综合行政执法改革，构建优化协同高效的机构职能体系。加强财政资金管理，妥善化解地方隐性债务风险，坚决制止违法违规举债行为，力争化债五年任务三年完成。深化经济领域改革。纵深推进“亩均论英雄”改革，坚决破除无效、低效供给，实现对工业、规上服务业企业和工业园区综合评价全覆盖，落实资源要素差别化配置政策，完成亩均税收3万元以下低效企业整治提升，规上工业企业亩均税收和亩均增加值均增长10%以上。推进用能权有偿使用和交易，实行新上高能耗项目有偿获取用能权、落后产能淘汰和过剩产能压减有偿出让用能权制度。完善政府投融资体系，整合组建国有资产投资集团有限公司，提升国资平台公司融资能力和信用等级，争取建成信用等级AA+企业1家、AA企业2家。深化社会领域改革。保持“三位一体”农合联改革领跑优势，推进国家级农村综合改革标准化试点建设，加快构建“1+4”标准化服务平台，启动建设特色产业农合联。深化农村产权制度改革，做足“活权”文章，完成农房不动产确权登记工作，加快建设农村产权交易平台。完善教育教学改革，稳步推进中小学招生改革。加快新医改落地，深化公立医院综合改革，组建医共体3个。 （四）坚持项目“双进”，增强投资牵引力。坚持扩总量和优结构并举，深化“百大项目、百团攻坚”行动，以只争朝夕的劲头争项目、引资金、抢进度，推动一批标志性工程落地实施。内挖外引增后劲。坚持招商引资“一把手”工程不动摇，发扬“五皮”招商精神，创新联动招商机制，开展专业招商、驻点招商、以商引商、中介招商，引进省外资金70亿元以上、实际利用外资5000万美元以上。充分发挥“黄金十条”政策优势，瞄准先进制造业、节能环保、数字经济、生产性服务业等重点领域，建立招商目录清单，推动新加坡丰树临海综合产业园、古田化工等重大项目落地，力争形成“引进一个、带动一批”的裂变效应。强化“留商也是招商”的理念，既眼睛向外、引进外资，又眼睛向内、激活民资，让优质企业扎根临海。拔钉破难抓推进。按照“每天都是节点、全年都在冲刺”的要求，开展“比担当、比位次、比实绩”竞赛活动，确保交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、制造业投资、民间投资均增长10%以上。创新项目推进机制，建立健全专班重点攻坚、定期会商协调、挂图实时作战、挂牌督办落实制度，着力破难点、通堵点，坚决扫除阻碍项目建设的“绊脚石”。滚动实施省市县长工程，确保省“152”项目落地率60%以上，市县长项目落地率40%以上。进一步完善基础设施，推进综合交通“343”战略，实施互联互通、瓶颈改造、慢行系统、智慧交通工程，加快建设杭绍台铁路临海段、杭绍台高速临海段、余姚至温岭公路汇溪至沿江段、台金高速东延台州市区连接线临海段、104国道江南至尤溪段改建等工程，动工建设金台铁路临海段客货运站场，做好通用机场、沿海高铁临海段、351国道邵家渡至白水洋段改建等项目前期工作。实施“十项百亿防洪排涝”工程，建成大田平原排涝一期、双港溪流域综合治理一期、洪池区块排洪应急工程，推进方溪水库、大田平原排涝二期工程建设，动工建设西湖水厂二期、南工业集聚区水厂及配套管网工程。加快电网升级改造，建成金台铁路外部供电配套工程，启动改造110千伏大汾变。突破瓶颈强保障。深化全域土地综合整治三年行动，启动实施17个示范项目，建设“一带两区”10万亩全域整治样板。提高土地集约节约利用水平，完成供地2000亩以上、垦造耕地3500亩以上、城镇低效用地再开发1700亩以上。多方筹措建设资金，积极争取上级资金补助和政策性银行融资支持，新增省政府债券资金25亿元以上。规范PPP模式应用，撬动更多民间资本参与基础设施、公共服务等领域建设。 （五）坚持城乡融合，绘就和美新画卷。加快城市化建设步伐，统筹“拆、改、建、治、管”各环节，推动城市修补、生态修复，高水平建设美丽临海。建设品质城区。注重规划顶层设计，深化“多规合一”，强化空间管控，启动编制国土空间规划，完成总体城市设计以及灵江两岸、灵湖东片区、火车南站片区城市设计编制。调整城市建设机制，推动“东拓南进、拥江发展”，形成片区错位发展、全域协同共进的空间格局;灵江城市新廊道要以灵江建闸引水扩排工程建设为起点，动工建设伏龙大桥，带动伏龙、两水、下浦区块开发，提升靖江现代服务业集聚示范区，开启灵江发展新时代;环灵湖现代都市区要以华强“熊出没”文旅小镇建设为重点，加快汇港湖、洛河、灵湖等重点区块开发，建成灵湖景观提升一期工程，动工建设总部经济商务区二期、洛河以西区块城市综合体等引领性项目，打造高品质商务休闲圈;古城历史文化保护区要以台州府城墙“申遗”为契机，做好历史建筑修复、文化元素植入、业态丰富提升、环境综合整治文章，动工建设浙东唐诗之路台州府城研学基地、北固山北侧旅游集散中心，完成紫阳街历史文化展示区二期改造，彰显千年古城新魅力。加快城市有机更新，实施老城区老旧小区改造，提速推进国庆村片区以及大路王、塘里、原种场等城中村(棚户区)改造项目，实现连片拆除、连片开发。打造特色集镇。杜桥镇要纵深推进旧村改造，加快产业高端化、集聚化发展，打造现代化小城市样板。白水洋镇要进一步丰满集镇形象，扩容提质小微企业集聚区，成为西部崛起的引领者。东塍镇要改善镇区风貌，做强优势产业，建设承载城市拓展的卫星镇。桃渚镇要提升城镇承载能力，促进景区建设、功能设施、运营平台升级，建设浙东滨海旅游度假胜地。各镇都要立足自身优势，布局建设特色优势产业功能区，巩固小城镇环境综合整治成果，打造宜居宜业的“美丽城镇”。大力支持西部发展，加大产业扶持和民生改善力度，推动区域协调发展。实施精细管理。完善城管委运行机制，构建“大城管、大智慧、大数据、大网格”城市治理模式。推动全民参与“多城联创”，确保进入全国文明城市创建省级推荐名单，顺利通过国家卫生城市复审。保持“三改一拆”高压态势，分类处置违法建筑，推动“存量清零”、“新增归零”，创成“基本无违建市”。深入实施“五大革命”，通过建立“公厕联盟”推动沿街厕所对外开放，全面完成农村公厕改造;开展“全域无垃圾、临海更美丽”专项整治行动，加强生活垃圾“三化四分”体系建设，城镇垃圾分类覆盖面达到90%以上，建成城市垃圾焚烧发电二期工程，动工建设餐厨垃圾末端处置中心;创建和谐物业小区，实现小区业委会全覆盖;推动“瓶改气”“煤改气”，新增管道燃气用户3万户以上;整治交通拥堵“顽疾”，加大查违治乱、疏堵保畅力度，建成文体中心停车场、人民影剧院停车场，动工建设灵湖景区人行过街通道，新增专用停车位500个以上。改善生态环境。深入践行“两山”理念，实施“碧水蓝天清废净土”行动，抓好中央和省环保督察、国家海洋督察问题整改落实，成为省级生态文明建设示范市。一是加强水环境污染防治。按照“严防反弹、提质提标”的要求，严格落实“河长制”，力争台州市控以上断面水质全面达标，再夺“大禹鼎”。全面启动“污水零直排区”建设，完成5个镇、15个工业园区创建任务，新建污水管线40公里以上。实施污水处理厂提标增容行动，扩建城市污水处理厂，完成7个镇级污水处理厂准四类提标改造。二是提升治气治土水平。打好蓝天保卫战，深化医化园区废气整治，加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车，PM2.5浓度控制在每立方米30微克以下。加强土壤污染综合防治，完成危废处置中心改扩建，建成投用飞灰填埋场。三是加大生态保护力度。按照主体功能区和环境功能区划要求，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”制度。大力实施“两路两侧”“四边三化”行动，完成平原绿化2000亩、珍贵彩色森林建设4.5万亩，建成“一村万树”示范村5个，推进括苍山国家森林公园建设。突出抓好牛头山水库、溪口水库、童燎水库等水源地保护，守护百姓“大水缸”。加强三江国家城市湿地公园保护利用。 （六）坚持兴农富农，拓宽乡村振兴路。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，引导资金进乡、能人回乡、企业兴乡，推动“三农”全面转型。发展生态高效农业。落实粮食安全责任制，提高粮食生产能力，完成高标准基本农田建设4.4万亩、粮食生产功能区提标改造8000亩。加快农业产业化步伐，创建省级示范性农业全产业链，拓展农产品精深加工渠道。全面开展“一区一镇一体”建设，创成白水洋杨梅省级特色农业强镇，建设省级现代农业园区、小芝美丽田园综合体。做大做强柑橘、茶叶、杨梅、西兰花四大农业主导产业，大力扶持草莓、葡萄、对虾、桃等特色产业，推动农产品区域公用品牌建设，强化“三品一标”认证管理。加强重大动植物疫情防控，新增美丽生态牧场5家，争创省级畜牧业绿色发展示范市。提速推进农业机械化，争创省级农业“机器换人”示范市。开展合作社、家庭农场示范性主体创建活动，培育领军型农业龙头企业。深入实施渔场修复振兴“一改三攻坚”行动。推动美丽乡村升级。深化“千万工程”，推动乡村全域景区化，新增省级园林城镇1个、A级景区村20个，建成美丽乡村精品线路4条、精品村48个、美丽庭院1.2万户以上，争创省美丽乡村建设示范市。加强古村落、历史文化村落保护利用，完成6个中国传统村落保护项目建设。实施农村饮用水达标提标行动，改善130个行政村16.5万人饮用水条件，让农村居民喝上好水。争创省“四好农村路”示范市，完成农村公路新改建、路面维修各100公里以上。深化“千名乡贤帮百村”活动，构建自治、法治、德治“三治融合”乡村，文明村创建率达到65%以上。拓展富民强村渠道。创建省级休闲乡村，大力发展观光休闲、创意农业等美丽经济。建设“临海山居”精品民宿示范点，提升江南尤溪线、灵湖牛头山线、黄坦片等特色农家乐民宿群。拓展农产品营销平台，培育发展淘宝镇、淘宝村，改造提升农村电商服务点40个。做好行政村规模调整“后半篇”文章，加强新村规划设计、组织设置优化、“三资”全面融合等工作。巩固提升集体经济薄弱村消除成果，建成市级薄弱村抱团联建物业项目。完善农村实用人才培训机制，办好乡村振兴学院，培养一批懂技术、善经营的新型职业农民队伍。 （七）坚持民生优先，提升群众幸福感。以改善民生为第一追求，着力补齐公共服务有效供给短板，满足群众对美好生活的新期待。提供更优质的公共服务。一是办好人民满意教育。下决心重振临海教育雄风，打好教育发展“组合拳”，在全社会进一步形成尊师重教的良好氛围，再塑临海教育品牌，创成省教育基本现代化市。狠抓教育队伍建设，深化校长教师交流制度，切实提高教师待遇;建立健全师德考核、师德师风“一票否决”、教师失信惩戒机制，大力培树师德先进典型。全面实施“教育质量提升年”活动，开展普通高中封闭式管理试点，实施中小学教育质量分类评价，建立以教育质量为核心的教师绩效考核评价体系。强化校外培训机构管理，加大对在职教师有偿带生、违规办班整治力度，实行小学放学后校内托管服务。进一步优化校网布局，推动农村薄弱学校、小规模学校撤并，动工建设大洋三小、杜桥中学扩建工程，加快迁建灵江中学(高中部)，建成特殊教育中心、大田小学北校区，启动临海小学东校区项目。扩大普惠性学前资源供给，不断提升公办幼儿园覆盖率。大力支持台州学院在临海发展。二是实施健康临海战略。围绕打造“健康浙江示范区”的目标，实施六大健康提升行动，推广“智慧医疗”服务应用，完善分级诊疗体系，抓好卫生人才引进和医学重点学科建设，构建“20分钟健康服务圈”。加快建设台州医院新院区、第一人民医院扩建工程，建成投用白水洋中心卫生院。新增7个国家级卫生镇(街道)。三是推进文化临海建设。完成公共文化服务“十百千”工程建设任务，积极推进文体中心项目;传承弘扬优秀传统文化，加强文化遗产传承保护，新增全国重点文物保护单位1个;引导全民阅读，支持文艺精品创作，办好古城文化节。积极推动全民健身，办好市第十七届全运会。推动广电、地方志、档案、科普等工作，切实做好民族宗教、外事侨务、对台、统计、气象等工作。强化更可靠的社会保障。实施更加积极的就业创业扶持政策，新增城镇就业人数1.2万人以上，城镇登记失业率控制在2%以内，创成省级“无欠薪”市。大力实施全民参保计划，落实全民医保和被征地农民基本生活保障新政，争取户籍人口基本养老保险参保率达到93%以上。健全困难群众基本生活保障协调机制，稳步提高社会救助标准，坚决兜住民生底线。加快养老机构“医养结合”和“公建民营”步伐，提升居家养老照料中心助餐、配送餐服务功能，全面建成老年乐园一期。切实做好扶贫协作、对口合作工作。建立健全退役军人服务管理体系。提升老干部、红十字、关心下一代、老龄、残疾人、慈善等工作水平，支持工会、共青团、妇联、侨联、科协、红十字会等群团组织开展工作。营造更安定的社会环境。深化平安临海建设，确保夺取星级平安金鼎。创新发展新时代“枫桥经验”，规范提升基层治理“四个平台”和全科网格，加强社区服务规范化建设，构建共治共享的社会治理格局。立体化推进社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶、打击毒品犯罪、打击走私等专项行动，建设“无盗抢”城市。完善社会源头预防和调处化解综合机制，深化“清初访、查重访、化积案”行动。构建更加严密的安全生产责任体系，深入开展消防、道路交通、危化品、渔业船舶、食品药品安全等重点领域专项整治，严格落实安全生产巡查和约谈制度，坚决遏制重特大安全事故发生，确保事故总量、死亡人数和单位生产经营活动死亡率“三个持续下降”。深化双拥创建，实现省级双拥模范城“三连冠”。完成看守所迁建。切实做好新形势下国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空等工作，进一步加强防灾减灾、社区矫正等工作。各位代表，市政府按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，经过公开征集、筛选对接和反复征求意见，提出了医疗卫生、城乡建设、农村水电、扶贫助残、基础教育、惠农服务、文旅惠民、就业创业等方面13个候选项目，提请会议票决。对这些民生实事，我们将精心组织实施，确保高水平完成。 三、全面加强政府自身建设各位代表，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们要大力弘扬“红船精神”和大陈岛垦荒精神，加强“两强三提高”建设，全力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。 （一）强化政治意识，提高忠诚履职能力。严格落实全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终做党的理论和路线方针政策的模范执行者，铸造绝对忠诚的政治品格。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“大学习大调研大抓落实”活动，全面增强“八种本领”，推进政府治理体系和治理能力现代化。 （二）强化法治意识，提高依法行政能力。坚持将政府活动全面纳入法治轨道，严格按制度履职、按程序办事，加强重大行政决策合法性审查，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，广泛听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，高质量办理人大代表建议和政协提案。把诚信施政作为工作准则，推广全国基层政务公开标准化规范化试点经验，让权力在阳光下运行。 （三）强化责任意识，提高执行落实能力。保持实干担当的奋斗姿态，冲锋在前打硬仗，大刀阔斧干事业，努力锻造拼搏奉献、善作善成的铁军。坚持以实绩论英雄，完善抓落实的工作体系、政策体系和评价体系，实行重点工作项目化、清单式、销号制管理，确保干一件、成一件。坚决破除路径依赖的求稳心态，从问题中找出路，在创新上想办法，以新思维、新举措开创工作新局面。加快政府数字化转型，以流程再造、数据共享促进业务协同，大力推广掌上办公，不断提升政务效能。 （四）强化纪律意识，提高廉洁从政能力。始终把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定精神和省委“36条办法”，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮，推动政风行风持续向好。坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”，严肃财经纪律，严控“三公”经费。按照“清廉临海”建设要求，认真落实党风廉政建设主体责任，强化重点领域、关键岗位的全程管控和审计监督，惩治群众身边“微腐败”，进一步营造政府系统风清气正的政治生态。各位代表，实干追逐梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，依靠全市人民的智慧和力量，勇立潮头，奋楫扬帆，迎难而上，锐意进取，高质量建设活力品质幸福临海，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-09

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